COPIA

DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO  COMUNALE

Numero  14   Del  30-07-15 

Oggetto: DETERMINAZIONE ALIQUOTE TASI - ANNO 2015	

L'anno  duemilaquindici il giorno  trenta del mese di
luglio alle ore 19:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Straord.urgenza in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica : 
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CAROLINI NICOLINO	P	PISTOLESI GERMANO	P	
GIANDOMENICO GIANLUCA	P	PETRACCI PAOLO	P	
BONIFAZI ADRIANO	P	MAZZAFERRO GIUSEPPE	A	
TRASARTI COSTANTINO	P	FALCONI BRUNO	P	
PACIONI LORENZO	P	RIPA GIORDANO	P	
MOSCHINI FERDINANDO	P			

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ne risultano presenti n.  10 e assenti n.   1. 
Assume  la  presidenza il Signor CAROLINI NICOLINO in
qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor DOROTEI FABRIZIO.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

PACIONI LORENZO
PISTOLESI GERMANO
RIPA GIORDANO

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Immediatamente eseguibile N                 Soggetta a controllo N
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IL CONSIGLIO COMUNALE

RICHIAMATO l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2012, n. 147 (legge di stabilità per il 2014), con la quale si è provveduto ad istituire “l'imposta unica comunale (IUC). Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore”;

CONSIDERATO che l’art. 1, comma 682, della citata legge n. 147/2013, prevede che “con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il comune determina la disciplina per l'applicazione della IUC, concernente tra l'altro:
a)  per quanto riguarda la TARI: 1)  i criteri di determinazione delle tariffe; 2)  la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti; 3)  la disciplina delle riduzioni tariffarie; 4)  la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'ISEE; 5)  l'individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attività viene svolta;
b)  per quanto riguarda la TASI: 1)  la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'ISEE; 2)  l'individuazione dei servizi indivisibili e l'indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta”;

RICORDATO che, a mente dell’art. 1, comma 669, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, “Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresi l’abitazione principale, e di aree edificabili, come definiti ai sensi dell’imposta municipale propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli”;

VISTO l'art. 1, commi 676-678, della legge di stabilità 2014 (legge 147/2013), come modificati dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68, che, in ordine alla TASI, testualmente dispongono: “676. L'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento.
677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per lo stesso anno 2014, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatisi con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n. 201, del 2011.
678. Per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'articolo 13, comma 8, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, l'aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite di cui al comma 676 del presente articolo”;

CONSIDERATO che i servizi indivisibili, individuati ai sensi dell’art. 1, comma 682, della Legge n.147/2013, siano corrispondenti ai diversi Servizi di bilancio, la cui spesa non è suscettibile di suddivisione in base alla domanda da parte dell’utenza. Tra di essi si collocano, evidentemente, il Servizio di Polizia Municipale, il Servizio di Illuminazione pubblica, il Servizio tecnico-manutentivo e il Servizio di Protezione Civile;

CONSIDERATO altresì che la determinazione delle aliquote e delle detrazioni deve essere improntata anche alla salvaguardia degli equilibri di bilancio dell’ente, soprattutto con riferimento alla necessità di mantenimento dei servizi generali ed essenziali per la collettività;

RAVVISATA, al riguardo, la necessità di provvedere alla determinazione delle aliquote e delle detrazioni da applicarsi ai fini della TASI per l’anno 2015, tenuto conto sia dell’azzeramento del trasferimento statale previsto in conseguenza della esenzione dall’IMU delle abitazioni principali, sia dei nuovi e consistenti tagli delle risorse erariali contenuti in diversi provvedimenti normativi (art. 16 D.L. 95/2012; co. 730 e co. 203 Legge 147/2013; art. 9 D.L. 16/2014; art. 8, co. 4 D.L. 66/2014);

RITENUTO, per quanto sopra specificato, di dover applicare un’aliquota TASI del 2,5 per mille sulle abitazioni principali;

VISTO l'art. 53, comma 16, della Legge 23/12/2000, n. 388, come modificato dall'art. 27, comma 8, della Legge 28/12/2001, n. 448, il quale prevede che: "il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale all'IRPEF di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, e' stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento";

RICHIAMATO l'art. 1, comma 169, della Legge 27/12/2006, n. 296 il quale prevede che: "Gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio, purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno";

VISTO, infine, il Decreto del Ministero dell’Interno del 13.05.2015 che dispone il differimento al 30 luglio 2015 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2015;

ATTESO che, a norma dell'art. 13, comma 15, del D.L. n. 201/2011, convertito in legge n. 214/2011, "A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione";

ATTESO, inoltre, che a mente dell'art. 13, comma 13 bis, del citato D.L. n. 201/2011, come modificato, da ultimo, dall'art. 10, comma 4, lett. b) del D.L. n. 35/2013 (legge n. 64/2013) "A decorrere dall'anno di imposta 2013, le deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni nonché i regolamenti dell'imposta municipale propria devono essere inviati esclusivamente per via telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, e successive modificazioni. I comuni sono, altresì, tenuti ad inserire nella suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze, sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani. L'efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. Il versamento della prima rata di cui al comma 3 dell'articolo 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, è eseguito sulla base dell'aliquota e delle detrazioni dei dodici mesi dell'anno precedente. Il versamento della seconda rata di cui al medesimo articolo 9 è eseguito, a saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale conguaglio sulla prima rata versata, sulla base degli atti pubblicati nel predetto sito alla data del 28 ottobre di ciascun anno di imposta; a tal fine il comune è tenuto a effettuare l'invio di cui al primo periodo entro il 21 ottobre dello stesso anno. In caso di mancata pubblicazione entro il termine del 28 ottobre, si applicano gli atti adottati per l'anno precedente";

CONSIDERATO che l’art. 1, comma 688, della legge n. 147/2013, come modificato dall’art. 1, comma 1, lett. b) del D.L. 16/2014 (legge n. 68/2014), prevede, tra l’altro, “il comune è tenuto ad effettuare l'invio delle deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni, nonché dei regolamenti della TASI, esclusivamente in via telematica, entro il 21 ottobre dello stesso anno mediante inserimento del testo degli stessi nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui al citato decreto legislativo n. 360 del 1998; in caso di mancata pubblicazione entro il termine del 28 ottobre, si applicano gli atti adottati per l'anno precedente. L'efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. I comuni sono altresì tenuti ad inserire nella suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze, sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani”;

ATTESO che, in relazione al disposto delle sopra riportate norme, l’approvazione delle aliquote TASI rientra nelle competenze del Consiglio Comunale;

DATO ATTO che, sulla presente proposta di deliberazione, è stato richiesto ed ottenuto l’allegato parere favorevole, espresso dal Funzionario Responsabile del Servizio Economico-Finanziario ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, comma 1, e dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità tecnica, amministrativa e contabile dell'atto;

Con voti favorevoli n. 8 e contrari n. 2 (Falconi, Ripa) resi in forma palese;

DELIBERA

1.	Di richiamare ed approvare la premessa che precede, dichiarandola quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

2.	Di adottare, per quanto in premessa specificato, le seguenti misure di aliquote e detrazioni ai fini dell'Imposta Unica Comunale (IUC), per la sua componente TASI, a valere per l'anno 2015:
a)	immobili ricadenti in fattispecie diverse dall'abitazione principale e relative pertinenze, ivi comprese le aree edificabili: aliquota zero;
b)	immobili adibiti ad abitazione principale e relative pertinenze: aliquota del 2,50 per mille;
c)   immobili adibiti ad abitazione principale di cat. Catastale A/1-A/8-A/9 e relative pertinenze: aliquota del 2,00 per mille;

3.	Di precisare che:
•	per abitazione principale, si intende l'immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, nel quale il possessore e il suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente. Nel caso in cui i componenti del nucleo familiare abbiano stabilito la dimora abituale e la residenza anagrafica in immobili diversi situati nel territorio comunale, le agevolazioni per l'abitazione principale e per le relative pertinenze in relazione al nucleo familiare si applicano per un solo immobile. Per pertinenze dell'abitazione principale si intendono esclusivamente quelle classificate nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, senza vincolo numerico;

4.	Di dare atto che i che i servizi indivisibili, individuati ai sensi dell’art. 1, comma 682, della Legge n.147/2013, sono ravvisabili nel Servizio di Polizia Municipale, nel Servizio di Illuminazione pubblica, nel Servizio tecnico-manutentivo e nel Servizio di Protezione Civile.

5.	 Di dare atto che, nella determinazione delle aliquote e delle detrazioni da applicarsi ai fini della TASI per l’anno 2015, si è tenuto conto sia dell’azzeramento del trasferimento statale previsto in conseguenza della esenzione dall’IMU delle abitazioni principali, sia dei nuovi e consistenti tagli delle risorse erariali contenuti in diversi provvedimenti normativi (art. 16 D.L. 95/2012; co. 730 e co. 203 Legge 147/2013; art. 9 D.L. 16/2014; art. 8, co. 4 D.L. 66/2014);

6.	Di trasmettere, a norma e per le finalità di cui all’art. 52 del D.Lgs. 446/97 e all’art.13, commi 13 bis e  15, del D.L. n.201/2011, convertito con legge 22 dicembre 2011, n.214, il presente atto, al Ministero dell’Economia e delle Finanze, dipartimento delle finanze, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività e, comunque, entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per l’approvazione del bilancio di previsione, il tutto seguendo,anche, per la parte di interesse del presente provvedimento, le indicazioni fornite dal predetto Ministero con la nota prot. n. 4033 del 28/02/2014.

Inoltre, con separata votazione palese che ha dato il medesimo risultato della votazione precedente, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'articolo n. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Alle ore 19.20, essendo esaurito l’o.d.g., il Sindaco dichiara  sciolta la seduta.

Il Presidente 
f.to CAROLINI NICOLINO 

Il SEGRETARIO COMUNALE           
f.to DOROTEI FABRIZIO    

Della suestesa deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio Comunale (Art. 124, comma 1 del T.U. 18/08/2000, n. 267)
Dalla residenza Municipale, lì 05-08-2015

IL SEGRETARIO COMUNALE 
f.to DOROTEI FABRIZIO

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente
deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 05-08-15 al giorno 20-08-15 e che contro la stessa non è stato presentato alcun reclamo.

Francavilla D'Ete, li 

IL SEGRETARIO COMUNALE 
f.to DOROTEI FABRIZIO

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CERTIFICATO ESECUTIVITA` 

La  presente  deliberazione  è divenuta esecutiva il 16-08-2015, ai sensi dell'art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000.

Francavilla D'Ete, li  

IL SEGRETARIO COMUNALE                                          f.toDOROTEI FABRIZIO

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E' copia  conforme alla deliberazione originale da servire per uso amministrativo.
Dalla residenza municipale 
Francavilla D'Ete, li 05-08-15 

IL SEGRETARIO COMUNALE     
DOROTEI FABRIZIO